Местных чиновников и строительные компании уличили в сговоре при благоустройстве парка

Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области выявило факт заключения антиконкурентного соглашения при проведении работ по благоустройству в городе Гусеве. Общая сумма контрактов, попавших в поле зрения ведомства, превысила 500 миллионов рублей.

В ходе рассмотрения дела № 039/01/16-727/2025 комиссия антимонопольного органа установила, что муниципальное учреждение и две коммерческие организации нарушили пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции. Основанием для проведения расследования послужили материалы проверки Гусевской городской прокуратуры, а также жалобы от участников закупочных процедур.

Согласно выводам антимонопольного ведомства, заказчик в лице МАУ «Служба заказчика-застройщика» заключил соглашения с ООО «Дорстрой» и ООО «СК Вертикаль», которые носили антиконкурентный характер. В рамках крупных проектов, включая создание объекта «Парк воды, культуры и отдыха в г. Гусев» по национальному проекту «Инфраструктура для жизни», стороны использовали единую противоправную схему.

На этапе проведения торгов заказчик намеренно устанавливал жесткие условия, а именно полное отсутствие авансирования и крайне сжатые сроки выполнения работ. Подобные требования делали закупки финансово рискованными и отсекали от участия добросовестных конкурентов. Однако сразу после подписания контрактов с заранее выбранными подрядчиками условия были кардинально изменены в их пользу.

Комиссия установила, что для ООО «Дорстрой» необоснованно были предусмотрены авансы в размере 30 и 50 процентов от стоимости дорожных контрактов, а сроки исполнения работ незаконно продлены до 10 месяцев. Аналогичные преференции получило и ООО «СК Вертикаль», которому предоставили авансирование до 50 процентов и увеличение сроков на 1 год и 4 месяца. Кроме того, стоимость одного из контрактов с данной компанией возросла со 176,5 до 296,8 миллионов рублей, что составило рост на 68 процентов и грубо нарушило допустимый 30-процентный порог, установленный Положением о закупках.

По мнению комиссии, действия сторон носили согласованный характер и демонстрировали признаки притворности. Заказчик фактически обеспечил эксклюзивные условия и необоснованное кредитование за счет бюджетных средств для обеих компаний, которые, в свою очередь, оказались тесно связаны между собой финансовыми потоками и трудовым подчинением руководства. Подобные соглашения полностью свели на нет результаты конкурентных процедур и ограничили доступ на рынок другим участникам, готовым выполнить работы по более выгодной для бюджета цене. Теперь нарушителям грозят оборотные штрафы.