Александр Кузнецов: В системе местного самоуправления Гусевского района недостаточный уровень менеджмента

Недостаточный уровень менеджмента в системе местного самоуправления Гусевского района отметил в понедельник депутат Облдумы Александр Кузнецов при обсуждении вопроса объединения городского и сельских поселений района в городской округ. Об этом шла речь на заседании комитета по законодательству регионального парламента.

Пожалуй, впервые за всю историю работы комитета по законодательству пятого созыва Облдумы на его заседании собрались все 11 членов. «Такой кворум у нас нечасто собирается», - то ли иронично, то ли торжественно открыл заседание председатель комитета Олег Шлык.

Согласно законопроекту депутатов Гусева, обсуждение которого заняло не менее часа, предлагается объединить город Гусев, Калининское, Кубановское, Маяковское и Михайловское сельские поселения, образовав новый городской округ.

Как сообщила и.о. главы Гусева Ираида Привалова, бюджеты сельских поселений района в настоящее время являются дотационными. «Для того чтобы каждое поселение могло исполнять свои полномочия, нужно было бы создавать собственные службы финансов, экономики, архитектуры, по управлению имуществом и т.д., что приводит к увеличению аппаратов органов местного самоуправления. И в связи с этим Гусевское городское и сельские поселения с 2009 году передают Гусевскому району часть полномочий по решению вопросов местного значения. Соответственно, район несет основную финансовую нагрузку», - сообщила Ираида Привалова.

По ее словам, положительными моментами объединения поселений станет «возможность перспективного развития для всей территории муниципалитета». Будет сформирован один бюджет, в то время как сейчас существуют 6 бюджетов и один консолидированный. «Произойдет консолидация расходов и доходов бюджета. Также утверждается один только администратор доходов. Для плательщиков налогов не нужно будет делать лишних перечислений по уровням бюджетов. Не надо будет принимать решение о выделении межбюджетных трансфертов поселениям на недостаток средств. Это существенно сократит сроки прохождения финансовых потоков для оплаты различных услуг. Также муниципальное имущество будет находится в ведении одного образования. Снизятся расходы на содержание аппарата управления. Это примерно 7 млн руб. Мы за то, чтобы было более эффективное управление и просим поддержать нашу инициативу», - подчеркнула и.о. главы Гусева. Также она заметила, что в районе был проведен референдум, показавший, что жители в целом выступают за возвращение к одноуровневой системе.

«Понятно, что голосование на референдуме предопределяет отношение к этому вопросу. Но согласно вашему докладу, получается, что люди, которые встали на местах, они не сумели реализовать все возможности. Часть причин мы назвали, это те, которые предоставляет двухуровневая система. Вот бы поглубже экономический анализ сделать, что именно двухуровневая система не дает вам использовать те ресурсы, которые у вас есть. При одноуровневой системе мы имеем такие показатели, а при двухуровневой такие-то. Чтобы объективно было», - подчеркнул Александр Кузнецов.

Ираида Привалова в свою очередь, отвечая «про те же полномочия», заявила о том, что если в 2012 году в бюджеты поселений Гусевского района было передано 78,8 млн руб., то в 2013 году эта цифра перевалит за 100 млн руб. «С этими деньгами как раз большие проблемы возникают», - отметила Ираида Перевалова.

Большинством голосов члены комитета поддержали законопроект и рекомендовали принять его на ближайшем заседании Облдумы в первом чтении.

Напомним, после проведения референдума в Гусевском районе, в ходе которого жители муниципального образования высказали свое согласие на возвращение к одноуровневой системе самоуправления, законопроект о преобразовании района в городской округ был внесен в Облдуму в июне прошлого года. Однако депутаты регионального парламента не стали его рассматривать из-за отрицательного заключения прокуратуры и государственно-правового управления Думы, которые посчитали, что полномочий региона недостаточно для предусмотренного федеральным законом № 131 изменения статуса муниципалитета.