Семья Николая Цуканова решила подзаработать на госзакупках областного правительства

Научно-производственная компания «Аматэл», принадлежащая старшему брату губернатора Калининградской области Андрею Цуканову и его матери Надежде, получит контракт на поставку 6 модульных фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), которые будут установлены в Гусевской, Озерской и Нестеровских больницах. Компания «Аматэл» была основана в начале 2000-х самим Николаем Цукановым, когда он вернулся в Гусев из Москвы.

Единственного конкурента «Аматэла» конкурсное агентство областного правительства не допустило до участия в торгах под предлогом того, что длина облицовочного стального листа в техническом задании была указана «не менее 6100 мм», а ширина «не менее 1080 мм», при том что в отклоненной заявке значилось «6100 мм, 1080 мм». В результате контракт будет заключен по максимальной цене в 13,2 млн руб. (2,2 млн руб. за один ФАП). Протокол об отказе в допуске к торгам единственного конкурента подписывала лично руководитель конкурсного агентства областного правительства Елена Дятлова.

Интересно, что стартовая цена определялась на основании данных, предоставленных все тем же «Аматэлом», а также ООО «Стройсервис» и ООО «АлАн-Парт». Причем,«Аматэл» для мониторинга заявил цену в 2,5 млн руб. за ФАП. Остальные компании предложили соответственно 1,9 и 2,2 млн руб. В Калининградской области зарегистрировано более 200 компаний с названием «Стройсервис», поэтому понять какая из них представляла данные невозможно. Компания «АлАн-Парт» зарегистрирована в Гусеве, принадлежит Анне Пикулик и занимается электромонтажными работами.

Стоит отметить, что это не первый заказ, который получает «Аматэл» от областного правительства. Годом ранее на безальтернативной основе компания поставила три ФАПа по цене 1,8-1,9 млн руб.

Как подчеркнул в беседе с представитель одной из компаний, занимающейся производством универсальных модулей, техническое задание по данному аукциону производило впечатление «заточенного» под «Аматэл», так как принципиальной разницы небольшие отклонения в размере ФАПов не имеют, но сформулированные условия позволили отсечь большинство калининградских компаний, занимающихся поставками модулей в Калининградской области.

Как отмечает руководитель региональной приемной «Трансперенси Интернешнл» Илья Шуманов, выявленная ситуация может свидетельствовать о конфликте интересов в работе губернатора Николая Цуканова.

«Проведя поверхностный анализ можно установить, что учредителями ООО “НПЦ АМАТЭЛ” являются родственники губернатора Калининградской области: мать и родной брат Николая Николаевича Цуканова. Взаимосвязь между губернатором Калининградской области, подчиненным ему конкурсным агентством и компанией, победившей в торгах, ее владельцами, которые являются родственники губернатора, установить совсем не трудно, - отмечает Илья Шуманов, - Если рассматривать данную ситуацию в правовом поле, то не исключаю, что правоохранительные органы могут усмотреть в ней незадекларированный конфликт интересов губернатора. Очевидно, что в данной ситуации присутствует косвенная личная заинтересованность Николая Цуканова, которая могла повлиять на надлежащее исполнении своих должностных обязанностей сотрудниками конкурсного агентства по причине возможного возникновения противоречий между личной заинтересованностью губернатора оказать услугу свой семье и законными интересами государства. Я напомню, что под личной заинтересованностью понимается возможность получения государственным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц. Третьими лицами в данном кейсе могли выступить родственники губернатора, получившие контракт на поставку и монтаж ФАПов на безальтернативной основе».