По требованию прокурора нормативные правовые акты приведены в соответствие с федеральным законодательством

Гусевская городская прокуратура проверила соответствие Устава муниципального образования «Гусевский городской округ» и Положения «Об администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» действующему федеральному законодательству. Установлено, что отдельные положения этих нормативных правовых актов не соответствует требованиям законов.

Так Конституция Российской Федерации предусматривает право граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, а местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также закрепляет право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с указанным законом местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) входит в структуру органов местного самоуправления, порядок формирования которой и иные вопросы организации ее деятельности определяются уставом муниципального образования.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Вместе с тем, как показала прокурорская проверка, нормы Устава муниципального образования и Положения, устанавливающие порядок назначения на должность главы администрации, прекращение его полномочий, а также исполнение обязанностей главы администрации в период его временного отсутствия, не определяют предельно допустимый срок временного исполнения обязанности главы администрации лицом, которое назначено на данную должность не по результатам проведенного конкурса, а также не предусматривают возможность назначения исполняющего обязанности главы администрации в случаях, когда глава администрации сам не осуществил такого назначения.

Отсутствие в муниципальных нормативно-правовых документах этих норм допускает произвольное и необоснованное затягивание решения вопроса о назначении на должность главы администрации по результатам конкурса лица, способного по своим качествам осуществлять руководство администрацией муниципального образования.

Назначение исполняющего обязанности главы администрации на неопределенный срок без проведения конкурса также противоречит положениям Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и влечет нарушение прав жителей округа на местное самоуправление, в том числе и на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации.

В связи с этим городской прокурор принес протесты на Устав муниципального образования «Гусевский городской округ» и Положение «Об администрации муниципального образования «Гусевский городской округ».

Окружной совет депутатов муниципального образования протесты прокурора удовлетворил и привел местные нормативные акты в соответствие с требованиями действующего законодательства.