Стройцентр

Итоги социально-экономического развития Калининградской области в 2010 году

19 январь 2011, 13:56
Итоги социально-экономического развития Калининградской области в 2010 годуВ Калининграде в Министерстве экономике Калининградской области сетевой газете Янтарный Край - Online Калининград рассказали об социально-экономических итогах развития региона за 2010 год:

Доходы населения

В течение 2004-2008 годов вследствие роста заработной платы в регионе, отмечалось увеличение соотношения среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения: в 2008 году отмечено наибольшее соотношение – 322,2%. В 2009 году данное соотношение снизилось до 300,5%. Это произошло, прежде всего, из-за роста прожиточного минимума в конце 2008 года – начале 2009 года, вызванного высоким уровнем инфляции, а также снижения реальной заработной платы в регионе.

В 2010 году соотношение между среднемесячной заработной платой и прожиточным минимумом составит, по прогнозной оценке, 310,8%. Реальные располагаемые доходы населения в 2009 году снизились на 5,2%, а в 2010 году, по оценке, возрастут на 2,6%, что в целом соответствует общероссийским тенденциям.

Высокие темпы роста средней заработной платы в номинальном выражении в 2005-2007 гг. сократили отставание Калининградской области от средних показателей по стране с 20,7% в 2005 году до 6,2% в 2007-м, однако в 2009 - 2010 годах оно находится на уровне 13,5%. Численность населения, живущего за чертой бедности (имеющего доходы ниже прожиточного минимума) сократилась с 395 тысяч человек в 2001 году до 126.5 тысяч в 2009-м, а доля тех, чьи доходы не достигают величины прожиточного минимума, в общей массе жителей региона за тот же период уменьшилась почти втрое: с 39 до 13,5 процентов.

Коэффициент дифференциации доходов в регионе традиционно ниже среднероссийского, что свидетельствует о меньшей степени расслоения населения по доходам: в 2010 году этот показатель составит 11,6 раза.

Занятость населения

В начале 2010 года в регионе в силу проявления последствий финансово-экономического кризиса довольно остро ощущалась проблема безработицы. Численность официально зарегистрированных безработных в марте превысила 18 тысяч человек. Особенно напряженным положение было Озерском, Неманском и Славском муниципальных районах, а также Правдинском районе, где безработица превышала уровень в 10%.

Вместе с тем, благодаря реализации областной целевой программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2010 году» с объемом финансирования в 253 млн. рублей и количеством участников более 7,3 тыс. человек, число безработных уменьшилось к концу года почти в 1,8 раза человек, а уровень безработицы сократился практически до докризисных параметров, составив по состоянию на 6 декабря 1,9%, что соответствует среднероссийскому значению.

При этом лишь в Славском и Озерском муниципальных районах уровень безработицы на 6 декабря 2010 года превышал установленное трехсторонней комиссией предельное значение в 5%. В нынешнем году будет реализовываться областная целевая программа «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2011 году», объем денежных средств на реализацию которой составит 130 млн. рублей.

Демографическая ситуация

В 2010 году в области продолжился рост рождаемости. На 1000 человек населения в 2010 г., по оценке, родилось – 11,7 (в 2009 г. – 11,5). За 2009 год общий коэффициент рождаемости в области превысил средний показатель по СЗФО. Это связано, прежде всего, с проводимой на федеральном уровне политикой по улучшению демографической ситуации в стране, а также мерами Правительства региона по увеличению количества мест в детских дошкольных учреждениях, росту пособий для многодетных семей, общему повышению качества жизни населения.

Смертность населения на 1000 человек в 2010 году, по оценке, составит 14,3 (в 2009 году – 14,6) Наибольший удельный вес в общей смертности населения Калининградской области занимает смертность в связи с болезнями системы кровообращения. Второе место приходится на смертность по причине несчастных случаев, отравлений и травм. По этому показателю регион существенно отстает от стран Западной Европы (где показатель составляет около 10), в связи с этим в среднесрочной перспективе особое внимание будет уделено вопросам модернизации системы здравоохранения региона и повышения качества медицинского обслуживания населения.

В 2010 году благодаря работе регионального перинатального центра, по оценке, намечается продолжение тенденции снижения смертности детей в возрасте до одного года на 1 тысячу человек родившихся живыми с 7,1 до 6 человек. По данному показателю положение в регионе существенно лучше, чем в Российской Федерации, но вместе с тем почти в 2 раза хуже, чем в Германии.

В то же время уже третий год подряд в регионе отсутствует материнская смертность, в то время как в Российской Федерации она составляет ок. 20 человек на 100 тыс. родившихся живыми детей.

Смертность от туберкулеза также существенно снизилась, кроме того, с 2006 по 2010 год количество впервые заболевших активной формой туберкулеза сократилось со 134,8 до 98,5 человек на 100000 населения, смертность от туберкулеза с 2008 года ниже среднероссийских показателей.

Вместе с тем, разброс между муниципальными образованиями региона по показателям рождаемости и смертности весьма существенен. По рождаемости показатели варьируют от 8,7 до 15,4, а по смертности – 10,1 до 19,1.

Продолжительность жизни в области по итогам 2010 года составит порядка 67,7 года, что примерно на 1 год ниже значения в среднем по Российской Федерации и более чем на 5 лет ниже значения по Литве.

Естественная убыль населения уменьшилась в абсолютном выражении с 8,7 тысячи человек в 2005 году до 2,4 тысячи в 2010-м, а в расчете на 1000 человек населения – с -9,2 до -2,6. По итогам 2014 года при последовательном проведении мер демографической политики и улучшении качества медицинского облуживания Калининградская область должна выйти на естественный рост населения.

Среднегодовая численность постоянного населения области в 2010 году составит, по оценке, 938,3 тыс. человек, что выше уровня 2009 года на 700 человек.

Фактором, оказывающим существенное влияние на демографическую ситуацию, остается разрыв численности мужского и женского населения. За последние 10 лет он увеличился по области с 33,5 тысячи человек до 54,4 тысячи в пользу женщин, что обусловлено более высокой смертностью и более низкой продолжительностью жизни мужчин. Перевес численности женского населения отражается на показателях браков и разводов и, соответственно, на воспроизводстве населения. Кроме того, существенной проблемой является продолжающийся процесс старения населения. Основная часть переселенцев и рожденных в 1945 – 1955 годах достигает пенсионного возраста, а потенциал молодого населения из-за демографической ямы 1990-х годов крайне низок. В настоящее время количество 15-19 летних на 25 тыс. меньше, чем 20-24 летних, а 10-14 летних на 21 тыс. меньше, чем 15-19 летних. Таким образом, в области проживает на более чем 46 тысяч человек меньше 10-14 летних, чем людей от 20 до 24 лет.

Негативным остается и соотношение браков и разводов. Если в Российской Федерации по итогам 2009 года оно составляло 1,73, то в Калининградской области лишь 1,52. Это означает, что практически 7 из 10 браков распадаются.

Жилищные условия, во многом определяют социальное благополучие населения.

В 2010 году, по оценке, было построено и сдано в эксплуатацию 6600 квартир общей площадью 515 тыс. кв. м., что составляет 84% к 2009 году.

Несмотря на снижение темпов ввода в эксплуатацию жилых домов в 2010 году, Калининградская область по итогам 10 месяцев 2010 года находится на втором месте среди регионов СЗФО по вводу в действие жилья в пересчете на 1000 населения (420 кв.м.), уступая лишь Ленинградской области (440 кв.м.), вместе с тем, в 2006 – 2009 гг. область была на первом месте по данному показателю среди регионов СЗФО.

При средней обеспеченность жилыми помещениями на душу населения по области в 2009 году на уровне 23 м2, в Светлогорском и Зеленоградском районах данный показатель превышал 26 м2, а в Балтийском МР был лишь на уровне 18,1 м2. При этом нужно отметить, что курортные муниципальные образования традиционно имеют весьма высокие значения обеспеченности жильем за счет того, что жители областного центра покупают жилье на побережье.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в 2009 году составит, по оценке, 61,5%, что на 0,9 процентных пункта ниже значения 2009 года. Благодаря активной политике в этой области и реализации проектов Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года региону удается сократить разрыв в данном показателе с Российской Федерацией.

Культура

Достижение цели развития культурного и духовного потенциала предполагает как развитие гуманитарной составляющей в образовательных программах, гуманистического содержания СМИ и т.п., так и развитие и расширение сети учреждений сферы культуры (музеев, театров, концертных залов и т.п.), а также развитие книгоиздания.

Число участников программы «Мы-россияне» в 2009 году составило 11,8 тыс. человек, в 2010 году, по оценке, – 12,8 тыс. человек.

Доля образовательных учреждений, вводящих в учебные планы предметы и курсы, направленные на ознакомление детей с духовно-нравственными и культурно-историческими традициями России в 2010 году составит, по оценке, 100%.

В то же время сохраняется серьезный разрыв в средней заработной плате работников культуры и в целом по отраслям экономики. В 2010 году работник культуры получал лишь 60% от средней заработной платы по области. Эту тенденцию необходимо изменять и внедрять новую политику в области культуры для повышения привлекательности данной профессии у молодежи.

На сегодняшний день лишь 28% объектов культурного наследия отреставрированы, лишь 20% данных объектов включено в туристическую инфраструктуру и культурную деятельность. Если мы хотим увеличить количество туристов, прибывающих в регион это необходимо изменять, проводя грамотную архитектурную политику, в том числе в части застройки исторических центров наших городов.

Образование

Проведенная реформа приносит результаты. В 2010 году удалось повысить среднюю наполняемость классов в городских поселениях с 24 до 24,7 человек, а в сельской местности с 14 до 15,5 человек. Показатели успешной сдачи ЕГЭ в 2009 году по муниципальным образованиям варьировали от 91,8% в Нестеровском районе до 100% в сразу 7 муниципальных образованиях региона, при среднеобластном показателе в 97,2%.

Среднемесячная заработная плата учителей в 2009 году колебалась от 9776 рублей в Славском МР до 17526 рублей в Пионерском городском округе.

Важным направлением в развитии школьного образования является дальнейшая информатизация школ. В этой части до 2015 года необходимо выйти на 100%-е показатели числа образовательных учреждений, имеющих школьную информационную сеть и оборудованных электронной библиотекой.

Окружающая среда

Основной проблемой в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Калининградской области является отсутствие единой и экологически безопасной системы обращения с отходами, включающей комплекс объектов транспортной и производственной инфраструктуры.

Главными источниками загрязнения водных объектов в 2009 году были МУП «Водоканал» г. Калининграда, ГУП «Калининградский янтарный комбинат» и ОАО «ОКОС». Обращает на себя внимание тот факт, что выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта более чем в 4 раза превысили в 2009 году выбросы от стационарных объектов.

Промышленность

По оценке Министерства экономики Калининградской области ВРП Калининградской области в 2009 году составил 165 млрд. рублей., в 2010 году – 192,1 млрд. рублей. Темп роста ВРП за 2009 год составил 85,1%, за 2010 год – 107,8%. Таким образом, на конец 2010 года ВРП региона в сопоставимых ценах составляет 91,7% от уровня 2008 года. Почти 20% ВРП приходятся на 7 крупнейших предприятий, среди которых Автотор-Холдинг, Лукойл-Калининградморнефть, Калининградская ТЭЦ-2, Янтарьэнерго, Содружество-Соя, Виктория Балтия, Компания Телебалт.

Наибольшие доли в структуре ВРП Калининградской области, по оценке Министерства экономики Калининградской области, в 2010 году приходились на: обрабатывающие производства и оптовую и розничную торговлю. Сектор государственного управления, культуры, образования и здравоохранения привнес порядка 16% добавленной стоимости в регионе.

Несмотря на существенный рост ВРП в 2010 году, среднедушевой ВРП остается весьма низким, по нему регион занимает 30-32 место среди субъектов Российской Федерации, при этом среднедушевой ВРП составляет лишь 65% от среднероссийского уровня.

Индекс обрабатывающих производств в 2010 году в регионе составит, по оценке, 129,8% к уровню 2009 года, против 79,3% в 2009 году. Рост наблюдался во всех отраслях обрабатывающей промышленности, за исключением деревообработки, при этом наибольшие темпы роста отмечены в электронной промышленности (250% к уровню 2009 года), автомобилестроении (200% к уровню 2009 года) и химической отрасли (140% к уровню 2009 года).

На основании данных мониторинга предприятий, осуществляемого Главным управлением Банка России по Калининградской области, более 75% предприятий-участников мониторинга охарактеризовали свое экономическое положение как удовлетворительное. Улучшилась ситуация с обеспеченностью предприятий оборотными средствами.

Большая часть промышленных предприятий Калининградской области обрабатывающих производств в настоящее время имеет частичную загрузку производственных мощностей и располагает достаточным потенциалом для восстановления производства и выхода в срок до 2012 года на объемы докризисного уровня.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал в 2010 году составили, по оценке 66,7 млрд. руб. или 114,8% к предыдущему году. Основная часть инвестиций пришлась на инфраструктурные проекты (строительства Калининградской ТЭЦ-2, Балтийской АЭС, дорожное строительство, строительства объектов ФЦП развития региона).

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования по итогам III кварталов 2010 года наибольший удельный вес занимают привлеченные средства, направленные на инвестиции, которые составили 63% (за аналогичный период прошлого года – 12,9%), причем доля кредитов банков в общей сумме привлеченных средств занимает 11,7% (в 2008 году – 20,3%), собственные средства предприятий составили 28% от общей суммы инвестиций в основной капитал (против 87% в 2009 году). Данная статистика показывает, что постепенно оживает банковское кредитование и восстанавливается доверие к кредитам.

Наилучшие показатели по инвестициям на душу населения по крупным и средним предприятиям в 2009 году зафиксированы в Светловском городском округе – 61,9 тыс.руб. (ввод в эксплуатацию подразделений компании «Содружесто-Соя») и городе Калининграде – 60,7 тыс. рублей.

Существенно улучшился и приток иностранных инвестиций. Они возросли, по оценкам, почти в 1,7 раза, в то же время сохраняется значительное отставание показателя среднедушевых иностранных инвестиций от среднероссийского уровня. В 2010 году, по оценке, этот показатель будет в Калининградской области не превышать одной трети от среднероссийского уровня. Основными странами-инвесторами за III квартала 2010 года являлись Германия (17,1%), Дания (13,8%), Швейцария (12,2%), Литва (8,5%).

Инфляция

Индекс потребительских цен в 2010 году, по оценке Министерства экономики Калининградской области, составит 107,5%, что на 0,5 процентных пункта ниже значения за 2009 год. Вместе с тем, во второй половине года в связи с неблагоприятными погодными условиями в Российской Федерации отмечалось резкое увеличение инфляции в секторе продовольственных товаров.

Поддержка МСБ

С целью повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса в регионе реализуется областная целевая программа «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы». В рамках программы в течение 2010 года выделена поддержка субъектам МСП на сумму более 50 млн. рублей.

Вместе с тем, в настоящее время сложившаяся структура регионального малого и среднего бизнеса не отвечает задачам модернизации экономики Калининградской области. Поэтому основные стратегические ориентиры – увеличение числа малых компаний преимущественно за счет неторгового сектора, увеличение числа инновационных компаний, снижение расходов бизнеса на преодоление административных барьеров.

По количеству субъектов хозяйственной деятельности на душу населения в 2009 году, как и в 2008 году, лидировал г. Калининград, серьезно отставали от среднеобластного значения Славский, Балтийский и Озерский муниципальные районы.

Развитие инфраструктуры

Достижение планируемых показателей развития инфраструктуры во многом зависит от реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области и решения вопроса об увеличении объемов поставки природного газа на территорию области.

Мощность портового комплекса области по перевалке грузов составляет порядка 26 млн. тонн. С 2000 до середины 2008 годов грузооборот порта стабильно рос. Однако, со второй половины 2008 года произошло резкое снижение объемов перевалки. В 2010 году, по оценке, будет переработано 13,9 млн. тонн различных грузов (лишь 90% от уровня 2008 года). Также не полностью восстановились и перевозки железнодорожным транспортом – за предыдущий год, по оценке, было перевезено всего 15 млн. тонн грузов, что составляет 81% от уровня 2008 года.

Для изменения ситуации связанной с падением пассажирских перевозок требуется, прежде всего, решать вопрос с окончанием строительства аэровокзального комплекса и созданием регионального авиаперевозчика, а также повышать привлекательность железнодорожных перевозок за счет сокращения времени в пути до Москвы и Санкт-Петербурга.

Кроме того, важнейшей задачей остается снижение тарифов на транзит калининградских грузов через территории Литвы и Белоруссии и начало реализации проекта по сооружению морского глубоководного порта в Калининградском заливе.

Обеспечение энергетической безопасности области связано с вводом в эксплуатацию в декабре 2010 года Калининградской ТЭЦ-2 в составе двух энергоблоков, проектированием и строительством Балтийской АЭС; строительством и реконструкцией ТЭЦ в городах, имеющих развитую систему централизованного теплоснабжения, развитием малой и возобновляемой энергетики.

Природный газ поставляется по магистральному газопроводу с основной территории Российской Федерации. В настоящее время в технологическом коридоре действующего газопровода завершается строительство второй нитки магистральной газотранспортной системы, что позволит обеспечить суммарные поставки газа в регион в объеме 2,5 млрд. куб.м в год.

Важнейшей задачей в этой части является продвижение позиции Правительства Калининградской области по дальнейшей унификации тарифов на природный газ. В 2011 году в Калининградской области отменена индексация цен на природный газ для всех категорий пользователей, вместе с тем, его стоимость по-прежнему выше среднероссийской, что существенно ухудшает конкурентоспособность местных производителей.

Сельское хозяйство

Реализация мероприятий в сфере сельского хозяйства позволили Калининградской области занять лидирующие позиции среди регионов СЗФО по индексу производства сельскохозяйственной продукции.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2010 году составит, по оценке, 104,1% к уровню 2009 года. При этом на 5% выросли надои на одну фуражную корову, а рекордная урожайность зерновых, достигнутая в 2009 году, сократилась лишь на 11,5%, что гораздо лучше среднероссийских показателей.

Вместе с тем, у сельского хозяйства региона есть существенные резервы. С 2003 по 2010 год в Калининградской области доля обрабатываемых земель осталась практически на прежнем уровне – 58%-59%. В связи с этим для изменения ситуации требуется существенная корректировка действующей программы развития сельского хозяйства на территории области, включающая разработку механизмов помощи частным крестьянским хозяйствам, социальное развитие села, подготовку квалифицированных кадров, решение вопросов материально-технического обеспечения, мелиорации, привлечения в село работников образования, здравоохранения, культуры.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий в 2010 году составит порядка 11%, что несколько выше значения за 2009 год. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем объеме остается крайне низким – каждое третье предприятие убыточно. Это влияет и на показатель обеспеченности основными видами продовольственных товаров на личное и производственное потребление, который в 2010 году вновь составил ниже 70%.

Торговля

Благоприятная экономическая конъюнктура, позитивная динамика основных макроэкономических показателей, устойчивый платежеспособный спрос населения, обеспеченный ростом реальной заработной платы и пенсий, способствовали росту оборота розничной торговли и платных услуг населению в течение 2005-2008 годов. В 2009 году область стала одним из немногих регионов, оборот розничной торговли в которых остался на прежнем уровне.

Вместе с тем, под влиянием последствий финансово-экономического кризиса, низкого роста реальной заработной платы и произошедшего сокращения объемов потребительского кредитования, в 2010 году ожидается небольшое сокращение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к уровню 2009 года, при этом следует отметить, что по среднедушевому обороту розничной торговли область серьезно отстает от среднероссийских цифр. У нас он составляет лишь 82% от среднероссийского значения.

Существенной является и дифференциация между муниципальными образованиями. Если в городе Калининграде среднедушевой оборот розничной торговли в 2009 году составил более 144 тыс. руб., то в Славском, Краснознаменском и Неманском муниципальных округах был ниже 46 тысяч рублей. Одной из основных мер для изменения ситуации должна стать реализация мероприятий разработанной Программы развития конкуренции на областном рынке.

Бюджетные доходы

Прирост налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2010 году составит порядка 27%. В структуре доходов консолидированного бюджета региона наибольший удельный вес имеют налог на доходы физических лиц (выросший в 2010 году на порядка 6% к уровню 2009 года) и налог на прибыль организаций, поступления от которого в казну возросли практически в 2 раза.

Бюджет 2010 года сохранял социальную направленность, более 45% расходов было направлено на цели социальной поддержки, здравоохранения, образования и культуры. Вместе с тем, позитивным является тот факт, что уже второй год подряд более 55% расходов бюджета осуществляется с применением программно-целевого метода.

Наихудшая обстановка по мобилизации доходов сформировалась в Черняховском МР, где уровень налоговых доходов по итогам 10 месяцев 2009 года составил лишь 91,3% от уровня аналогичного периода 2009 года, при этом в Ладушкинском городском округе было собрано 148% от уровня 2009 года.

Плановая расчетная бюджетная обеспеченность за счет собственных доходов на одного жителя муниципального образования также существенно различается. Так разница между Озерским муниципальным районом и Светлогорским районом составляет в 2010 году практически 3,4 раза.

По показателю доли собственных доходов в расходах по состоянию на 1 ноября 2010 года лучшими были Балтийский и Гусевский муниципальные районы, которые практически на 85% обеспечивали расходы за счет собственных доходов. Эти же муниципальные образования лидируют наряду со Светлогоским районом по показателю объема собственных доходов на одного жителя муниципалитета. В Неманском муниципальном районе и Ладушкинском городском округе этот показатель более чем в 4 раза хуже, чем в Гусевском муниципальном районе.

Традиционно сложной в муниципалитетах остается проблема дефицитности муниципальных бюджетов. В 2010 году с ней лучше всего справились в Мамоновском городском округе и Нестеровском районе, в то же время более всего «жили в кредит» в Светлогорском районе, Гурьевском муниципальном районе и городе Калининграде.

Несмотря на полуторное увеличение в 2009 году вновь практически на треть в 2010 году увеличились поступления от земельного налога, в части земельных отношений важно прекратить практику бесплатной передачи муниципальных земель в собственность и проводить данные мероприятия лишь через организацию аукционов.

Вместе с тем, наряду с наибольшим среднедушевым дефицитом бюджета в Светлогорском районе наблюдался и наибольший объем расходов бюджета на душу населения – 60,1 тыс. рублей, что более чем в 4 раза превышает показатели Ладушкинского городского округа.

Очень большая разница между муниципалитетами наблюдается по показателю объема капитальных расходов на душу населения. Если в Светлогорском районе данный показатель оценивается в 2010 году в 47 тыс.руб., то в Нестеровском районе – всего в 1,1 тыс.руб.
6 757 просмотров
2

Оставить комментарий

    • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
      heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
      winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
      worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
      expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
      disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
      joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
      sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
      neutral_faceno_mouthinnocent
Новости города Озёрска